近日，國家發(fā)改委、能源局、環(huán)保部等三部門聯(lián)合發(fā)布《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》指出，2015年運行核電裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦，年發(fā)電量超過2000億千瓦時;力爭2017年年底運行核電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦，年發(fā)電量超過2800億千瓦時。核電發(fā)展迎來一片利好。

　　發(fā)展清潔能源勢在必行

　　2009年年底哥本哈根氣候大會前夕，我國政府向世界做出了2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～50%的承諾，并且提出了非化石能源占一次能源消費比重達(dá)15%左右的目標(biāo)。

　　非化石能源在我國一次能源消費中的比例，2005年為7.2%，2013年為9.8%，依照這個趨勢來看，能源消費機(jī)構(gòu)調(diào)整到達(dá)承諾目標(biāo)的壓力很大。

　　當(dāng)然，二氧化碳減排的壓力更大。對我國而言，經(jīng)濟(jì)增速每降低一個百分點，大概就會有一百萬人失業(yè)，因此，GDP增速最低也要保持在7%～8%。而經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增加意味著能源消耗的持續(xù)增加，在能源需求持續(xù)上升，化石能源在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重又不能有效下降的情況下，因為化石能源燃燒就會產(chǎn)生二氧化碳，我們實現(xiàn)二氧化碳減排國際承諾的難度可想而知。

　　碳減排的目標(biāo)合理與否暫且不論，既然已成國際承諾，再予以變更就很不嚴(yán)肅。加之經(jīng)濟(jì)、就業(yè)的倒逼壓力，剩下來的選擇只有一個，就是盡快讓清潔能源發(fā)揮更重要的作用。

　　但清潔能源的發(fā)展也是困難重重，受到技術(shù)創(chuàng)新程度和市場路徑選擇的限制，風(fēng)電和光伏短期內(nèi)對保障我國能源供應(yīng)所起到的作用會極為有限。最具潛力的是水能與核能。

　　此前一段時間，發(fā)展水能，盡快把我國仍然閑置的60%～70%的水資源變成清潔能源來源，已經(jīng)成為社會共識。預(yù)計隨著我國跨區(qū)輸電系列工程的建設(shè)以及西南水電的大規(guī)模開發(fā)的展開，下一階段，水能在我國一次能源結(jié)構(gòu)中的比重將愈加靠近目標(biāo)值。