新華社北京11月28日電 題：降低全社會物流成本!中央劃定“路線圖”

新華社記者魏玉坤、韓佳諾

物流，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，是實體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”。對于廣大實體企業(yè)來說，降低全社會物流成本將迎來實質(zhì)性利好：

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最新印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》，從全局和戰(zhàn)略高度推動有效降低全社會物流成本，劃定“路線圖”。

有效降低全社會物流成本不是簡單降低運(yùn)輸成本，也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤，更不是要影響物流從業(yè)人員的收入。而是要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會物流資源配置，加強(qiáng)物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運(yùn)行效率。

換句話說，就是要用盡可能少的物流費(fèi)用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

降低全社會物流成本，作用幾何？

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕在28日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上用了三個“重要”：

1）支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要舉措；

2）暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)；

3）增強(qiáng)我國綜合競爭力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

黨中央高度重視降低全社會物流成本工作。

去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對有效降低全社會物流成本作出部署。今年2月，中央財經(jīng)委員會第四次會議研究這項工作。此次印發(fā)的行動方案，明確了5方面20項重點任務(wù)。

在各方共同努力下，我國社會物流成本水平總體保持下降態(tài)勢。社會物流總費(fèi)用與GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。也就是說，每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用，從18元降至14.4元。

不過，全社會物流成本仍有較大下降空間。行動方案指出，到2027年，社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。

從14.4%到13.5%左右，這0.9個百分點的下降，意義深遠(yuǎn)：

在宏觀層面，實現(xiàn)這一目標(biāo)后，對比2023年的社會物流成本水平，相當(dāng)于在國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長的情況下，可節(jié)約社會物流總費(fèi)用1萬億元以上。

在產(chǎn)業(yè)層面，我國是制造業(yè)大國，制造業(yè)物流總額占社會物流總額的比重接近90%。實現(xiàn)這一目標(biāo)，將減少不必要的物流環(huán)節(jié)和成本支出，有力增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展動能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

有效降低全社會物流成本，是一項系統(tǒng)工程，非一日之功。

行動方案一方面統(tǒng)籌考慮不同運(yùn)輸方式，以及運(yùn)輸、倉儲、配送等不同物流環(huán)節(jié)，提高物流一體化銜接轉(zhuǎn)換效率；另一方面統(tǒng)籌深化物流業(yè)與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代物流與重大生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展，暢通國內(nèi)國際物流網(wǎng)絡(luò)，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型企業(yè)共同發(fā)力。

深化體制機(jī)制改革是關(guān)鍵所在。行動方案明確了推進(jìn)鐵路重點領(lǐng)域改革、推動公路貨運(yùn)市場治理和改革以及推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)等3項重點改革任務(wù)。

推動物流數(shù)智化發(fā)展是重要抓手。推動重要物流裝備研發(fā)應(yīng)用、智慧物流系統(tǒng)化集成創(chuàng)新；推進(jìn)傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造；促進(jìn)物流平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵物流技術(shù)創(chuàng)新平臺和龍頭企業(yè)為中小物流企業(yè)數(shù)智化賦能……行動方案明確了“施工圖”。

一分部署，九分落實。

國家發(fā)展改革委已經(jīng)會同有關(guān)部門建立了有效降低全社會物流成本工作專班，重點加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)以及重要綜合性問題溝通協(xié)調(diào)。

隨著各方扎實推進(jìn)行動方案貫徹落實，持續(xù)釋放政策紅利，更加方便快捷和多樣化的物流服務(wù)，將助力中國經(jīng)濟(jì)“筋骨”更加強(qiáng)壯。