歐盟委員會(huì)12日建議,在2013年秋天之前,暫時(shí)停止實(shí)施歐盟單方面采取的對(duì)進(jìn)出口歐盟國(guó)家的民用航班征收碳排放稅的措施,同時(shí),歐盟也希望,明年秋天召開(kāi)的國(guó)際民航組織代表大會(huì)能夠達(dá)成一個(gè)多邊協(xié)議來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)提議標(biāo)志著歐盟向緩解由此引發(fā)的緊張局勢(shì)邁出了重要的一步。
據(jù)國(guó)際在線(xiàn)11月13日?qǐng)?bào)道,在歐盟宣布上述表態(tài)的時(shí)候,歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)氣候事務(wù)的委員赫澤高解釋說(shuō),歐盟委員會(huì)之所以建議暫停征收航空碳稅,是因?yàn)橐呀?jīng)有跡象表明,國(guó)際層面能夠達(dá)成協(xié)議來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。上周,國(guó)際民航組織在碳排放的國(guó)際監(jiān)管問(wèn)題上取得了一定的進(jìn)展。赫澤高說(shuō),如果到時(shí)候沒(méi)有能夠達(dá)成協(xié)議的話(huà),歐盟將會(huì)恢復(fù)征收航空碳稅,而不會(huì)再提出新的建議。
2008年11月19日,歐盟通過(guò)法案決定將國(guó)際航空領(lǐng)域納入歐盟碳排放交易體系,并于2012年1月1日起實(shí)施。法案要求飛經(jīng)歐盟領(lǐng)域的所有航空公司提交碳排放數(shù)據(jù),并根據(jù)歐盟規(guī)定的排放配額,購(gòu)買(mǎi)超額部分的碳排放稅。全球2,000多家航空公司都被納入歐盟航空碳排放交易體系。歐盟聲稱(chēng)采取此項(xiàng)措施是為了對(duì)抗全球氣候變暖。
由于歐盟在決定征收航空碳稅的時(shí)候并沒(méi)有和其他國(guó)家和地區(qū)協(xié)商,就單方面地做了決定,結(jié)果這項(xiàng)措施一推出就遭到了大多數(shù)與歐盟有航空服務(wù)貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家的抵制。國(guó)際民航組織的36個(gè)成員國(guó)中有26個(gè)明確表示反對(duì)歐盟的航空碳稅,其中包括美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度等主要經(jīng)濟(jì)體。
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院和眾議院今年9月以及之前分別表決通過(guò)了一項(xiàng)議案,禁止美國(guó)的航空公司加入歐盟的航空碳排放交易體系。中國(guó)的民航部門(mén)今年2月也發(fā)布指令,禁止中國(guó)境內(nèi)的航空公司加入歐盟的這個(gè)體系。今年3月,空中客車(chē)公司宣布,來(lái)自中國(guó)航空公司的35架A330客機(jī)的訂單已經(jīng)被推遲,香港航空的10架A380客機(jī)的訂單也被取消,這些訂單的總價(jià)值達(dá)到120億美元。空客認(rèn)為,這些訂單的取消和推遲就是為了抗議歐盟的碳排放交易體系。
事實(shí)上,直到現(xiàn)在,只有歐洲國(guó)家的航空公司服從了歐盟的決定。因此有分析稱(chēng),征收碳排放稅的措施遭到各國(guó)的強(qiáng)烈抵制是歐盟重新考慮自己決定的重要原因。