訊：2013年，頻頻出臺的新政策為頁巖氣的開發(fā)提供了新動力。5月16日，國務院正式下發(fā)文件取消下放了16項能源審批權(quán)，頁巖氣等非常規(guī)油氣領域取消合同審批，減少了對外合作的程序，對外開放的力度進一步加大。10月22日，綱領性文件《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》印發(fā)，首次將頁巖氣作為單獨產(chǎn)業(yè)給予政策扶持，并提出將頁巖氣納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補償費、礦權(quán)使用費，頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目下進口的國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設備(包括隨設備進口的技術)免征關稅�！俄搸r氣“十二五”規(guī)劃》進入操作層面。

　　同時，頁巖氣開發(fā)進一步向民營企業(yè)敞開大門。國土資源部1月21日召開新聞發(fā)布會，公布第二輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標中標企業(yè)，16家中標企業(yè)中出現(xiàn)了2家民營企業(yè)的身影。中標企業(yè)的頁巖氣開發(fā)規(guī)劃也逐漸明晰，目前大部分已完成總體方案設計、調(diào)查評價和地震方案設計等前期工作，將全面進入地震和鉆探施工階段，并初步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的頁巖氣開采配套工程技術。

　　中石油、中石化、中國海油三大石油公司和部分重點地區(qū)在頁巖氣開發(fā)和合作規(guī)劃上都取得了實際性進展。國土資源部地質(zhì)勘查司副司長車長波表示，在技術方面，中石油在水平井分段壓裂改造、微地震監(jiān)測技術等方面取得了重要進展；中石化在關鍵完井工具研發(fā)、水平井鉆井液、壓裂液體系研發(fā)以及壓裂裝備研制等方面取得了進展；中國海油則初步掌握了頁巖氣鉆完井技術，初步具備了設計能力。