史丹則表示,在執(zhí)行過程中,政府有關(guān)部門應(yīng)做好裁判員的角色,嚴格監(jiān)督合同執(zhí)行到位。她說,跨國中長期協(xié)議無法宏觀干預(yù),但對于國內(nèi)電煤交易中長期合同,國家層面的宏觀調(diào)控完全可以做到。
價格與運力無疑是國家宏觀調(diào)控的重中之重。
近年來,為防止電煤價格過快上漲,國家有關(guān)部門曾數(shù)次出臺臨時干預(yù)措施。專家指出,實行“長協(xié)煤”制度后,一旦煤炭價格出現(xiàn)異常變化,國家應(yīng)及時進行干預(yù)。如果簽訂協(xié)議時價格漲幅達到煤電聯(lián)動政策規(guī)定的幅度,即啟動煤電聯(lián)動。
我國能源資源與消費中心呈逆向分布,長距離運輸難以避免,但我國目前存在運力資源緊張的矛盾。一份調(diào)研報告顯示,煤炭從生產(chǎn)地運到消費地電廠,運輸、收費等中間環(huán)節(jié)的費用占到煤價的30%~60%。部分電廠反映,僅流通環(huán)節(jié)不合理收費就占到中間環(huán)節(jié)費用的50%左右。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授分析說,鐵路運力目前掌握在國家手中,可以利用運力保障推動煤炭價格完全市場化,將運力資源優(yōu)先向長期協(xié)議傾斜,給予采購市場煤的發(fā)電企業(yè)運力保障。