，全年光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)是1000萬千瓦，是2012年新增裝機(jī)規(guī)模的2.5倍。

而言，恰是救市之舉。發(fā)改委能源研究所所長周大地接受南都筆者采訪時直言，該目標(biāo)是個巨大的挑戰(zhàn)，很懷疑這種喊口號定目標(biāo)的做法。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)［微博］也認(rèn)為，該目標(biāo)將考驗政府補(bǔ)貼的力度和速度。此外，由于我國光伏業(yè)產(chǎn)能達(dá)4000萬千瓦，即便目標(biāo)實現(xiàn)，尚有3000萬千瓦產(chǎn)能需自謀出路，料將淘汰一批。

價格改革和管網(wǎng)體制問題還需跟上。

　　30萬億立方米頁巖氣待字閨中

　　1月7日召開的2013年全國能源工作會議提出，今年全國能源系統(tǒng)將重點做好八個方面工作。其中第一項就提出要大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源。

　　我國頁巖氣開發(fā)從去年開始啟動，招標(biāo)工作已經(jīng)進(jìn)行了兩輪。資料顯示，美國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)1300億立方米，占天然氣總量的8%以上。中國主要盆地和地區(qū)頁巖氣資源量約為15萬億-30萬億立方米，與美國28.3萬億立方米大致相當(dāng)，前景廣闊。

　　不過，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴南都筆者，截至目前，在世界范圍內(nèi)，頁巖氣也是一個相當(dāng)前沿的礦種。除中國外，全球僅美國和加拿大開采，目前加拿大商業(yè)開采還處于起步階段，而我國自去年啟動至今，尚未開采出來。

　　且從招標(biāo)結(jié)果看，中央的煤炭和電力企業(yè)以及地方的能源集團(tuán)和頁巖氣平臺公司居多，民營企業(yè)相對較少。瑞銀證券分析師嚴(yán)蓓娜提醒，如果大多數(shù)的地方能源集團(tuán)和央企最終獲得開發(fā)權(quán)，其投資承諾即使不落實，也未必會遭遇懲罰，進(jìn)而延誤開發(fā)進(jìn)程，這也是過去煤層氣開發(fā)的歷史教訓(xùn)。