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第一章 總 則 第一條 為了加強電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進電力工業(yè)技術(shù)進步,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》和國家標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定并結(jié)合電力行業(yè)的實際情況,制定本辦法。 第二條 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)是制定由電力工業(yè)部(以下稱電力部)承坦的電力國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實施,指導(dǎo)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和推動企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。 第三條 電力標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾方面的標(biāo)準(zhǔn): 1. 工程建設(shè)的勘測、設(shè)計、施工和驗收;2. 運行、檢修和維護; 3. 產(chǎn)品制造、組裝、檢測和質(zhì)量保證; 4. 設(shè)備、材料、原料、燃料、工質(zhì)和裝置儀表的試驗、測量、技術(shù)監(jiān)督、質(zhì)量評定和訂貨技術(shù)條件;5. 引進技術(shù)和進口設(shè)備的技術(shù)條件;6. 建設(shè)和生產(chǎn)的勞動保護、安全作業(yè)和安全監(jiān)督; 7. 環(huán)境保護、節(jié)能和綜合利用監(jiān)督; 8. 計算機應(yīng)用與信息技術(shù);9. 調(diào)度自動化、電力通信和網(wǎng)絡(luò); 10. 技術(shù)管理、技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法; 11. 電能質(zhì)量; 12. 勞動定額、定員; 13. 其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 電力標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),可以以規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、導(dǎo)則、試驗方法、技術(shù)條件等形式發(fā)布,具有同等效力。第四條 在電力標(biāo)準(zhǔn)化工作中,應(yīng)結(jié)合我國電力工業(yè)實際,及時搜索、研究和采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。 第二章 機構(gòu)和分工 第五條 為加強電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),成立電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由一位部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,其成員由有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并研究決定電力標(biāo)準(zhǔn)化的政策、規(guī)劃、組織及標(biāo)準(zhǔn)化工作中的其他重大事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下稱中電聯(lián))標(biāo)準(zhǔn)化部,負(fù)責(zé)日常工作。 第六條 電力部各司局、所屬各電力公司在標(biāo)準(zhǔn)化方面的職責(zé)是: 1. 提出關(guān)于電力標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度計劃的建議;2. 在標(biāo)準(zhǔn)制、修訂過程中參加主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的審查; 3. 推動標(biāo)準(zhǔn)的實施并進行監(jiān)督。第七條 電力部科學(xué)技術(shù)司(以下稱科技司)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理工作,其主要職責(zé)是:1. 組織審查《電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》; 2. 組織審查電力標(biāo)準(zhǔn)體系(表)和電力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃;審批電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計劃; 3. 審批電力行業(yè)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下稱專業(yè)標(biāo)委會)的組成;4. 辦理電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)事宜;5. 歸口辦理申報、報批除電力工程建設(shè)(含水電、火電、核電及輸變電等工程建設(shè),下同)以外的各類電力國家標(biāo)準(zhǔn)計劃和國家標(biāo)準(zhǔn)。第八條 電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司(以下稱建設(shè)司)除履行第六條規(guī)定的職責(zé)外,還負(fù)責(zé):1. 協(xié)同科技司審查電力標(biāo)準(zhǔn)化體系、規(guī)劃、年度計劃中有關(guān)電力工程建設(shè)的部分;2. 協(xié)同科技司審查電力工程建設(shè)類的標(biāo)準(zhǔn);3. 歸口辦理申報、報批電力工程建設(shè)類國家標(biāo)準(zhǔn)計劃和電力國家標(biāo)準(zhǔn)。第九條 中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部任務(wù)是:1. 完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作;2. 組織研究提出電力標(biāo)準(zhǔn)體系,編制提出和組織實施電力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度計劃,歸口管理電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號;3. 受部委托指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查電力行業(yè)各專業(yè)標(biāo)委會的工作,負(fù)責(zé)新標(biāo)委會的籌組和協(xié)調(diào)處理無專業(yè)標(biāo)委會或無技術(shù)歸口單位管轄的電力標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)事宜;4. 組織參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,跟蹤國際、國內(nèi)技術(shù)發(fā)展動態(tài);推動電力行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn); 5. 管理使用電力標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費;6. 歸口管理電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版及宣貫等服務(wù)工作。 第十條 電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電規(guī)劃設(shè)計總院、電力機械局和國家電力調(diào)度通訊中心(以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位)標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是: 1. 提出管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的電力國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和年度計劃建設(shè);組織實施電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂年度計劃中所承擔(dān)的制、修訂標(biāo)準(zhǔn)項目。會同中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部組織審查管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并推動其實施和對實施情況進行監(jiān)督; 2. 按照本辦法及上級有關(guān)規(guī)定,制定本部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法;3. 組織標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究; 4. 推薦本部門標(biāo)準(zhǔn)化成果獎勵項目;5. 開展主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化交流活動。 第十一條 電力行業(yè)各專業(yè)標(biāo)委會由各方面專家組成,各有關(guān)單位應(yīng)積極支持并督促專業(yè)標(biāo)委會成員積極參加標(biāo)委會的活動。各專業(yè)標(biāo)委會負(fù)責(zé)組織編制和審查本專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并參加相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)的編制和審查。 第三章 計 劃 第十二條 各專業(yè)標(biāo)委會、有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位每年六月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出下年度國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項目計劃建議。 國家標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項目計劃建議,由中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部匯總、審查、協(xié)調(diào)后,經(jīng)科技司審定報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門;其中工程建設(shè)方面的內(nèi)容由建設(shè)司協(xié)同審定并歸口辦理向工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門申報事宜。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項目計劃建議由中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部匯總,編制電力標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項目年度計劃報科技司審批并于每年九月前行文下達。 第十三條 申報標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項目計劃建議時,應(yīng)由申報單位填寫標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)書及標(biāo)準(zhǔn)項目計劃匯總表。 第十四條 國際標(biāo)準(zhǔn)化合作、交流計劃(包括選派參加國際標(biāo)準(zhǔn)化會議人員、邀請國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在中國召開會議、電力部與國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)建立合作交流項目及申請備用資金、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織來部交流等)應(yīng)于每年十一月底前向部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出計劃,經(jīng)匯總協(xié)調(diào)后會科技司送國際合作司審核并報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門。 第四章 標(biāo)準(zhǔn)制修訂和審批分布 第十五條 計劃下達后,國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂按標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)送審稿和標(biāo)準(zhǔn)報批稿三個階段進行。 第十六條 由專業(yè)標(biāo)委會或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位組織標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作組或安排起草單位負(fù)責(zé)起草征求意見稿。第十七條 起草征求意見稿的單位在完成標(biāo)準(zhǔn)資料(包括編制中的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、試驗報告、技術(shù)鑒定材料、有關(guān)技術(shù)文件和資料)搜集工作基礎(chǔ)上,寫出編寫大綱,經(jīng)專業(yè)標(biāo)委會正、副主任或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后,方可進行標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。 第十八條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿完成后,連同編寫出的《標(biāo)準(zhǔn)編制說明》及有關(guān)附件一并送專業(yè)標(biāo)委會或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位、部有關(guān)司局及部內(nèi)外有關(guān)專家廣泛征求意見。 第十九條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿經(jīng)修改補充后,歸納整理出標(biāo)準(zhǔn)送審稿。國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(或其委托單位,或?qū)I(yè)對口的全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會)組織審查。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿由各專業(yè)標(biāo)委會或電力部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位組織審查;不屬于專業(yè)標(biāo)委會或技術(shù)歸口單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部會同電力部有關(guān)司局組織審查。審查方式為會審或函審。重要的、綜合性的標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)單位組織審查。 第二十條 審查通過的送審稿,經(jīng)修改、補充后,形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿。國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿由中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化部審核,工程建設(shè)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿經(jīng)建設(shè)司協(xié)