剛剛在北京落幕的全國(guó)“兩會(huì)”吹響了綠色發(fā)展、新能源應(yīng)用的號(hào)角,并首次將風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源放在向污染宣戰(zhàn)、生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略高度。這引起了千里之外的三水的強(qiáng)烈反響。
從2009年1月首個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目的簽約落戶,到如今的身兼全國(guó)首批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)和國(guó)家新能源示范城市兩大試點(diǎn)標(biāo)兵。歷經(jīng)5年的積累,三水已成功打造全省最大的“太陽(yáng)能戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地”,形成晶硅生產(chǎn)、支架、邊框、系統(tǒng)集成、安裝工程等一條比較完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條,同時(shí)以終端應(yīng)用為核心,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,幫助企業(yè)成功走出行業(yè)“寒冰期”,并為分布式光伏大規(guī)模應(yīng)用,逐步探索出一套可行的商業(yè)模式。
然而,對(duì)于“工業(yè)立區(qū)”的三水而言,新能源發(fā)展之路依然任重而道遠(yuǎn)。首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“三高一低”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高,節(jié)能減排的壓力巨大;其次,新能源屬于資金和科技密集型領(lǐng)域,三水憑借區(qū)一級(jí)有限的資源,如何真正撬動(dòng)起規(guī);拇蟀l(fā)展?最后,在前一輪新能源發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之下,三水如何降低風(fēng)險(xiǎn),重新激起市場(chǎng)和民眾投資應(yīng)用的信心和積極性?
為此,記者采訪專家、企業(yè)等新能源業(yè)界人士,他們的觀點(diǎn)或可為三水新能源的發(fā)展路徑提供一些借鑒和啟迪。
廣東愛(ài)康太陽(yáng)能有限公司董事長(zhǎng)陳剛:
新能源城市建設(shè)可采取特許經(jīng)營(yíng)模式
三水在新能源領(lǐng)域的探索的經(jīng)驗(yàn)最大價(jià)值在于商業(yè)模式的創(chuàng)新。與其他城市不同,三水區(qū)政府不是一下子拿出很多資金去補(bǔ)貼,而是首先形成一個(gè)扶持鼓勵(lì)的政策環(huán)境,同時(shí)放手讓企業(yè)研究市場(chǎng)化、商業(yè)化的運(yùn)作模式。這也是為何三水的項(xiàng)目雖然不大,但都能引起廣泛關(guān)注。
在新能源城市規(guī)劃建設(shè)方面,也應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)化手段,對(duì)城市的供能、供熱采用區(qū)域能源管理方法,將城市附近的能源,比如地?zé)崮、太?yáng)能進(jìn)行采集,然后集中供能供熱,這樣就降低傳統(tǒng)能源消耗。
政府要通過(guò)逐步完善法律、規(guī)范的方法,并非自己去投資、操辦,而是采取特許經(jīng)營(yíng)的方式,由能源運(yùn)營(yíng)商去投資太陽(yáng)能和水源熱泵等新能源應(yīng)用設(shè)施,這讓使用者可以享受到7-8折的能源價(jià)格優(yōu)惠,從而形成利益共享的生態(tài)鏈。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng):
政府扶持,降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)階段政策補(bǔ)貼支持依然是推廣清潔能源項(xiàng)目及其融資的一個(gè)主要手段。光伏電站周期長(zhǎng)、回報(bào)低的特性難以吸引投資者。特別是對(duì)于那些擬投資建設(shè)的電站,面臨著日照時(shí)長(zhǎng)、建設(shè)工期、并網(wǎng)與否、電網(wǎng)傳輸損耗所導(dǎo)致的發(fā)電量有別、各地補(bǔ)貼力度差異等諸多不確定變量。目前來(lái)看,這樣的風(fēng)險(xiǎn)是一些金融機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)的。