5月23日，河北保定，光伏企業(yè)英利綠色能源的近千名員工在廠區(qū)內(nèi)擺出一個大大的 “NO”字，高舉雙手展示“TradeProtection”(貿(mào)易保護(hù))的抗議文字和橫幅。

抗議隊(duì)伍中，有一線工人，有銷售人員，還有英利采購鏈條上的伙伴。他們高喊口號，強(qiáng)烈反對歐盟貿(mào)易保護(hù)行為，要求實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。這一幕也在阿特斯、天合光能等數(shù)十家光伏企業(yè)的廠區(qū)上演。

一天后，當(dāng)?shù)貢r間24日，比利時布魯塞爾，代表歐洲580多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會———?dú)W洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟的抗議者扛著特制的白色木棺在街道上舉行了一場特殊的“葬禮”。他們路過了歐洲議會、歐洲理事會大樓，最終在歐盟委員會總部大樓前停下并演奏哀樂，“悼念”因歐盟委員會可能對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅而即將失去的20多萬個就業(yè)崗位。

合則兩利，斗則俱傷。電影《后天》里，人類的貪婪以及對大自然的 “巧取豪奪”最終導(dǎo)致了毀滅性的氣候?yàn)?zāi)難。對于全球光伏產(chǎn)業(yè)來說，整個生態(tài)圈也在急劇惡化。那種飲鴆止渴的做法，正貪婪而瘋狂地透支著岌岌可危的“信用大廈”，使得原本穩(wěn)定的自由貿(mào)易環(huán)境面臨著如 “后天”一樣的災(zāi)難。

唇亡齒寒殃及歐盟實(shí)體經(jīng)濟(jì)與就業(yè)

“雙反”又襲，寒意漸濃，地處北半球兩端的光伏企業(yè)在夏天剛剛開始的時候，卻感覺到了冬天的寒冷。

布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r間24日晚間，歐盟反傾銷委員會已就是否對我國光伏產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅問題進(jìn)行討論并投票表決。按照提案，歐盟擬向我國光伏產(chǎn)品征收平均為37%到68%的反傾銷稅，如表決通過將從6月6日起生效。聽證結(jié)果尚未由歐盟官方公開，但基本上如傳聞所言：“對中國光伏產(chǎn)品網(wǎng)開一面的概率很小”。

這結(jié)果意味著，自去年9月以來，歐盟對中國光伏產(chǎn)品開展的“雙反”調(diào)查靴子落地。而作為我國在光伏生產(chǎn)與貿(mào)易上的最大合作伙伴，歐盟的光伏產(chǎn)品“雙反”懲罰卻比美國來得更加迅速和猛烈。不僅調(diào)查期縮短了三分之一，其懲罰性關(guān)稅稅率還比美國的稅率高出將近50%。

“如消息屬實(shí)，歐盟的做法無益于貿(mào)易摩擦的解決，更將嚴(yán)重危害中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系�！敝袊�可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接　 受《中國電力報(bào)》記者采訪時表示，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系本是中歐關(guān)系最具潛力和活力的重要組成部分，近期歐盟對華頻繁發(fā)起貿(mào)易摩擦已對其實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。數(shù)據(jù)顯示，自2012年以來，中歐雙邊貿(mào)易額同比下降3.7%，今年1~4月份進(jìn)一步下降1.3%。

據(jù)德國相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的研究報(bào)告顯示，如對中國企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅，3年內(nèi)僅德國便可能流失8.4萬多個就業(yè)崗位，而在歐盟范圍內(nèi)將失去最高24.2萬個就業(yè)崗位。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，在歐盟尚未完全擺脫危機(jī)的情況下，主動挑起對華經(jīng)貿(mào)摩擦，不僅不能解決歐盟產(chǎn)業(yè)自身因技術(shù)落后、資金短缺等導(dǎo)致的困境，還將進(jìn)一步削減中歐經(jīng)貿(mào)合作對歐盟經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用和潛力，無疑是損人又害己的行為。

自救他救一個也不能少

來自商務(wù)部網(wǎng)站的消息，近期，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就價(jià)格承諾問題與歐盟委員會進(jìn)行的首輪談判因歐方缺乏誠意而宣告破裂。然而，歐盟于24日否認(rèn)了中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會發(fā)布的光伏產(chǎn)品傾銷談判破裂的聲明。

“中歐間首腦的頻繁互動及經(jīng)貿(mào)往來說明，雙方在光伏貿(mào)易問題上有著較為通暢的溝通和共同利益基礎(chǔ)，證明雙方都在為避免可能發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行著不懈努力。”陽光時代律師事務(wù)所律師周章貴在接受《中國電力報(bào)》記者采訪時表示，在目前歐盟對我國光伏產(chǎn)品征稅高額反傾銷稅幾成定局的情況下，中國政府可在WTO體制內(nèi)尋求救濟(jì)的手段。

周章貴認(rèn)為，歐盟成員國很多光伏產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)因?yàn)閾?dān)心光伏產(chǎn)品價(jià)格上漲而堅(jiān)決反對對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅，國內(nèi)企業(yè)可以和有關(guān)進(jìn)口商聯(lián)合向歐洲法院申請對歐盟委員會的反傾銷決定進(jìn)行司法審查。同時，在歐盟委員會作出反傾銷終裁決定后，我國政府也就歐盟反傾銷執(zhí)行機(jī)構(gòu)在反傾銷調(diào)查程序 (如是否保障了出口商以充分的申辯權(quán)等)以及其對于傾銷、損害以及兩者之間因果關(guān)系的認(rèn)定不符合WTO《反傾銷協(xié)議》為由，向WTO爭端解決機(jī)構(gòu)提交審查申請。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路上最大的遺憾莫過于錯誤的堅(jiān)持和輕易的放棄。”孟憲淦表示，對于此次光伏“雙反”案，我國依然堅(jiān)持友好協(xié)商加以解決。同時，面對歐美的“包圍圈”，國內(nèi)的光伏企業(yè)也不能坐以待斃，要從自身入手，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心競爭力和企業(yè)科技創(chuàng)新能力。