5日發(fā)布的《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》提出，以金融引導、推動重點領域與行業(yè)轉型和調整。業(yè)內人士認為，這將更好地發(fā)揮金融和產業(yè)之間的協(xié)同作用。《意見》提出，按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，對產能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實施差別化政策。這被業(yè)內解讀為，類似如風電光伏等產能雖過剩但前景看好的新興產業(yè)，未來有望獲得財稅政策進一步支持，加快這些產業(yè)的產能消化進程。

風電光伏期盼降低信貸門檻

近年來，由于多地盲目重復建設，導致以風電光伏為代表的新興產業(yè)產能急劇膨脹，但對應的國內外市場需求增長緩慢，甚至出現(xiàn)市場萎縮的現(xiàn)象。鑒于此，風電光伏等產業(yè)早在2009年就被列為產能過剩行業(yè)而不斷遭遇政策調控。

自去年下半年以來，針對這些產業(yè)的金融信貸門檻不斷提高，一些龍頭企業(yè)瀕臨破產邊緣。去年最低迷時，光伏行業(yè)一度曾盛傳國開行劃定“六大六小”企業(yè)名單作為重點扶持對象，其他企業(yè)融資需求將受嚴控。

對此，業(yè)內專家表示，盡管從供給層面看風電光伏產業(yè)出現(xiàn)規(guī)模盲目擴張現(xiàn)象，但從需求端來看由于市場尚處培育階段，未來需求空間還很巨大，不宜“一刀切”式地簡單列為產能過剩行業(yè)。

此次《意見》中釋放的政策新信號，讓風電光伏行業(yè)看到新希望。

一位國內大型光伏組件供應商戰(zhàn)略研究部負責人對中國證券報記者表示，《意見》明確區(qū)分了產能過剩行業(yè)不同情況而實施差別化政策。這表明政策已告別“一刀切”思維，結合近期高層不斷對光伏行業(yè)釋放的利好政策，可以感到未來光伏行業(yè)在金融信貸支持方面將不再遭遇“高門檻”。

國內光伏行業(yè)的產能(60GW)遠超全世界光伏市場年需求規(guī)模(2013年有望達35GW)，當前國內光伏行業(yè)進入了漫長的“去產能化”進程。一方面，在歐洲市場需求急劇萎縮的背景下，要不斷開拓新興市場以轉移過剩產能;另一方面全行業(yè)也開啟了重組整合步伐。

環(huán)保行業(yè)有望突破融資瓶頸

《意見》明確提出，加大對綠色環(huán)保等領域的資金支持力度。這被環(huán)保業(yè)界人士普遍解讀為“雪中送炭”式的政策撫慰。

環(huán)保行業(yè)近年來頻吹政策暖風，特別是“十二五”期間環(huán)保領域投資達3萬億元的提法，更是讓市場對于環(huán)保行業(yè)的美好情景傾注了無限熱情。

盡管如此，由于諸如水務、垃圾處理等環(huán)保細分門類的一大特征是屬于市政公共事業(yè)，環(huán)保企業(yè)直接面對的客戶是政府，營收來源是政府公共財政支出。這種行業(yè)特征讓環(huán)保企業(yè)普遍面臨由于政府結算滯后給企業(yè)造成的資金壓力。“錢荒”、“融資難”一直是環(huán)保企業(yè)口中常說的沉重命題。

不少環(huán)保企業(yè)負責人直言：“環(huán)保大發(fā)展卻讓投身其中的企業(yè)在現(xiàn)實中找不到融資出路，常常陷入‘心有余而力不足’的苦悶之中�！�

環(huán)保行業(yè)專家也一直呼吁，應該不斷吸引金融部門通過各種形式創(chuàng)設條件，為環(huán)保企業(yè)突破融資瓶頸提供支持。

值得欣慰的是，《意見》還濃墨重彩提出擴大民間資本進入金融業(yè)。有券商分析師表示，如果民間資本能順利進入金融業(yè)，那最大的紅利可能會被環(huán)保行業(yè)分享�！碍h(huán)保行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)特點不一樣，卻和傳統(tǒng)行業(yè)一樣遭遇融資渠道單一的限制。如果類似民營銀行、金融租賃公司及其他多種形式的融資主體出現(xiàn)，那么環(huán)保企業(yè)便可通過這些渠道化解融資瓶頸，環(huán)保大發(fā)展時代會名副其實地到來。”