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天然氣管網(wǎng)改革面臨兩難抉擇 盈利性與公益性難兼顧

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-19     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):114
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天然氣價(jià)改40天:汽車(chē)發(fā)電用氣量緊價(jià)升

從7月15日復(fù)牌到8月21日,在月余時(shí)間里,因?yàn)樯轿魈烊粴獾慕铓ど鲜校?ST聯(lián)華暴漲將近70%,期間連續(xù)拉出11個(gè)漲停。而籌劃已久的內(nèi)蒙古西部天然氣,也正打算向A股或H股沖刺。就在此期間,國(guó)家能源局就《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

在越來(lái)越多的省級(jí)天然氣管網(wǎng)預(yù)備向資本市場(chǎng)進(jìn)軍的同時(shí),卻面對(duì)來(lái)自業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑:省級(jí)管網(wǎng)公司內(nèi)部收益率太高,暴利驅(qū)使其最終成為一級(jí)盈利平臺(tái),進(jìn)入資本市場(chǎng)追逐投資利潤(rùn)最大化,更是與原本應(yīng)該是微利監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角色越行越遠(yuǎn)。但對(duì)于上述疑問(wèn),能源局的征求意見(jiàn)稿中并未給出答案。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)于盡快明確省級(jí)管網(wǎng)定位、規(guī)范其內(nèi)部收益率的呼聲越來(lái)越高。中國(guó)證券報(bào)記者從有關(guān)部門(mén)了解到,在天然氣價(jià)改最終以增量氣和存量氣形式推至全國(guó)后,規(guī)范中下游天然氣管網(wǎng)的收益與計(jì)量方法,將成為未來(lái)政策的方向,這將對(duì)A股天然氣管網(wǎng)公司的中長(zhǎng)期估值帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。而對(duì)于省級(jí)管網(wǎng)公司的定位,究竟是默許其現(xiàn)階段的“野蠻生長(zhǎng)”,還是在國(guó)家層面架構(gòu)一個(gè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的“放水養(yǎng)魚(yú)”規(guī)劃,讓我們拭目以待。

盈利性與公益性難以兼顧 管輸收費(fèi)亟需規(guī)范

天然氣管網(wǎng)改革面臨兩難抉擇

從7月15日復(fù)牌到8月21日,在月余時(shí)間里,因?yàn)樯轿魈烊粴獾慕铓ど鲜校?ST聯(lián)華暴漲將近70%,期間連續(xù)拉出11個(gè)漲停。而籌劃已久的內(nèi)蒙古西部天然氣,也正打算向A股或H股沖刺。就在此期間,國(guó)家能源局就《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

在越來(lái)越多的省級(jí)天然氣管網(wǎng)預(yù)備向資本市場(chǎng)進(jìn)軍的同時(shí),卻面對(duì)來(lái)自業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑:省級(jí)管網(wǎng)公司內(nèi)部收益率太高,暴利驅(qū)使其最終成為一級(jí)盈利平臺(tái),進(jìn)入資本市場(chǎng)追逐投資利潤(rùn)最大化,更是與原本應(yīng)該是微利監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角色越行越遠(yuǎn)。但對(duì)于上述疑問(wèn),能源局的征求意見(jiàn)稿中并未給出答案。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)于盡快明確省級(jí)管網(wǎng)定位、規(guī)范其內(nèi)部收益率的呼聲越來(lái)越高。中國(guó)證券報(bào)記者從有關(guān)部門(mén)了解到,在天然氣價(jià)改最終以增量氣和存量氣形式推至全國(guó)后,規(guī)范中下游天然氣管網(wǎng)的收益與計(jì)量方法,將成為未來(lái)政策的方向,這將對(duì)A股天然氣管網(wǎng)公司的中長(zhǎng)期估值帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。而對(duì)于省級(jí)管網(wǎng)公司的定位,究竟是默許其現(xiàn)階段的“野蠻生長(zhǎng)”,還是在國(guó)家層面架構(gòu)一個(gè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的“放水養(yǎng)魚(yú)”規(guī)劃,讓我們拭目以待。

爭(zhēng)相上市引發(fā)爭(zhēng)議

“省級(jí)管網(wǎng)公司上市是絕對(duì)不對(duì)的。”對(duì)于近日接連出現(xiàn)的省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司上市,華南理工大學(xué)天然氣利用研究中心主任華賁表示明確反對(duì)。

中國(guó)證券報(bào)記者了解到,近期打算上市的省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司有兩家:山西天然氣和內(nèi)蒙古西部天然氣。前者是山西省內(nèi)90%天然氣的供應(yīng)者,已建成北起大同、南至運(yùn)城,貫通全省南北3000余公里的天然氣管網(wǎng),年管輸能力超100億立方米。

后者則是由內(nèi)蒙古自治區(qū)、鄂爾多斯市、呼和浩特市、包頭市兩級(jí)政府與中石油集團(tuán)共同組建,經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)輸管網(wǎng)達(dá)1500多公里,覆蓋內(nèi)蒙古中西部七個(gè)盟市,年輸氣能力100億立方米以上。

在*ST聯(lián)華近日公布的重組方案中,山西天然氣擬通過(guò)借殼方式,成為繼陜天然氣后A股第二家省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司。而按照計(jì)劃,內(nèi)蒙古的省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司——西部天然氣也預(yù)計(jì)在明年沖刺A股或H股,目前有關(guān)券商已對(duì)其完成盡職調(diào)查。

越來(lái)越多的省級(jí)天然氣管網(wǎng)公司進(jìn)入資本市場(chǎng),但一個(gè)根本問(wèn)題卻被人所忽略:即本應(yīng)成為公用事業(yè)的省天然氣管網(wǎng)資產(chǎn),卻進(jìn)入了以利潤(rùn)最大化為目的的資本市場(chǎng),在希望獲得低價(jià)的天然氣用戶和希望獲得高利潤(rùn)的投資者之間,上市公司將如何維系這一脆弱平衡?

這一擔(dān)憂事出有因。在A股另一家區(qū)域天然氣公司新疆浩源上市時(shí),就有當(dāng)?shù)貜埿粘鲎廛?chē)司機(jī)向媒體反映,在車(chē)載氣變?yōu)楣艿罋夂,新疆浩源天然氣成本本?yīng)下降,但公司卻在未經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下,先后兩次上調(diào)天然氣銷(xiāo)售價(jià)格。有人向公司所在地阿克蘇物價(jià)部門(mén)反映后,當(dāng)?shù)匕l(fā)改委副主任劉頻的回答竟是:企業(yè)上市連續(xù)三年財(cái)務(wù)不能調(diào)整!

為了保障上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),竟然不惜違規(guī)上調(diào)事關(guān)民生的天然氣價(jià)格,這就是財(cái)務(wù)投資者與天然氣使用者矛盾的典型體現(xiàn)。實(shí)際上,在陜天然氣上市之初,就有投資者質(zhì)疑,陜天然氣是國(guó)有企業(yè),企業(yè)股本都是長(zhǎng)期資金,定價(jià)權(quán)并不在企業(yè),這種企業(yè)為什么還要上市?陜天然氣董秘李謙益當(dāng)時(shí)回應(yīng),公共事業(yè)公司建設(shè)資本支出大,若開(kāi)始新建管道,資本負(fù)債率將會(huì)更高,通過(guò)上市融資可以調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

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