中國工程機械工業(yè)協(xié)會近日成立二手設備專家委員會，從二手設備管理、流通、身份識別、檢測、評估、稅收等多方面解決二手工程機械市場存在的問題。目前國內(nèi)工程機械保有量近600萬臺，而二手設備交易量有80%以上是私下交易，存在諸多問題，二手設備專家委員會的成立有望促進二手工程機械設備市場規(guī)范發(fā)展。

　　存在諸多問題

　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長蘇子孟認為，當前中國工程機械市場以整機、新機為主流，二手設備的交易是一種補充。隨著使用期限不斷延長，二手設備存在的問題開始暴露。

　　目前國內(nèi)二手工程機械交易量有80%以上是私下交易。主要有三種方式，第一由經(jīng)銷商自己渠道內(nèi)部消化，第二是通過二手集散市場處理，第三則是借助第三方平臺拍賣。二手設備銷售方式渠道不完善是影響該行業(yè)有序發(fā)展的關鍵問題之一。此外，從事二手產(chǎn)品的經(jīng)銷商資質(zhì)認定、二手產(chǎn)品成交增值稅率問題、二手產(chǎn)品保質(zhì)期的鑒定、二手設備的評估等問題也成為制約二手市場發(fā)展的障礙。

　　同時，稅賦和金融支持的缺失也限制了我國機械設備二手市場的發(fā)展。企業(yè)進行交易需要交稅，目前不少二手工程機械設備為個人所有，個人沒有提供增值稅發(fā)票的能力，也意味著企業(yè)回收個人手上的二手工程機械設備需要繳納稅款，加大了企業(yè)的負擔。在成熟市場中，大部分二手設備交易都由金融機構(gòu)提供服務完成。但是在我國，由于大多數(shù)二手設備難以進行身份識別，缺少交易記錄，交易操作難度大，多數(shù)金融服務公司不愿意為二手設備交易提供服務。

　　有望規(guī)范發(fā)展

　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會5月最新數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)市場工程機械社會保有量為近600萬臺。根據(jù)預測，到2015年，工程機械年銷量將達到100萬臺以上。按照機械設備的壽命周期，預計到2020年，工程機械報廢量預計將達120萬臺。業(yè)內(nèi)普遍認為工程機械更換周期為5-8年，近兩年隨著工程量的萎縮以及各廠家開展以舊換新業(yè)務，大量使用2-3年的設備也開始進入二手市場。隨著規(guī)模加大，市場亟待規(guī)范。

　　二手設備專家委員會成立之后，將從二手設備管理、流通、身份識別、檢測、評估、稅收等多方面解決現(xiàn)在存在的問題，促進二手工程機械設備市場健康發(fā)展。此外，還將由國家工程機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和中國工程機械工業(yè)協(xié)會牽頭，成立二手設備身份識別標準委員會和二手設備評估通用標準委員會。未來將參考商務部和企業(yè)對二手設備的檢測標準和經(jīng)驗，牽頭建立二手工程機械行業(yè)統(tǒng)一的評估、檢測平臺，建立示范性的二手設備交易市場，并加以推廣。

　　在規(guī)范市場方面，中國機械成套設備工程協(xié)會將建立全國工程機械數(shù)據(jù)庫，對全國工程機械設備進行普查、登記和編號;《區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設管理規(guī)范》等51項國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準已通過商務部審核，其中二手叉車流通技術要求、二手瀝青攪拌設備流通技術要求、二手瀝青攪拌設備技術說明書編制規(guī)則7月1日起已正式施行。