常州，地處江蘇南部，常住人口535萬人，傳統(tǒng)上看成是三線城市。2021年，常州GDP達(dá)8808億元，同比增長9.1%，但從人均GDP來看，常州卻排名到了全國第九。改革開放以來，“蘇南模式”的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展一度成為全國城市學(xué)習(xí)的榜樣，近些年來，常州憑借裝備制造業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)逐漸形成全新城市名片，制造核心產(chǎn)業(yè)成果突出，尤其是常州市加速打造的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，規(guī)模正位于全國前列，成為全國頗具影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地之一。

常州對于機(jī)器人等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)的吸引力到底源于何處？近日，常州市智能制造的轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗上了江蘇省和發(fā)改委的重點(diǎn)推薦名單，“常州經(jīng)驗”成為我國區(qū)域智能制造十大推進(jìn)路徑之一，這讓更多人有機(jī)會了解到常州快速發(fā)展的秘訣。

▍打造制造業(yè)復(fù)利集群

常州所持的“最強(qiáng)王牌”“是制造業(yè)。據(jù)今年6月江蘇省人民政府新聞發(fā)布會，常州制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)41.5%，全省第三，而常州制造業(yè)的本質(zhì)深挖則是本土民營經(jīng)濟(jì)。

常州市認(rèn)識到，得益于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的方式的“蘇南模式”，早在2010年，民營經(jīng)濟(jì)在常州市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重達(dá)59.5%。到2021年，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)占據(jù)約70%的份額，這是常州產(chǎn)業(yè)根基和制造業(yè)底盤。

最初常州的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常駁雜，以輕紡為主，并有機(jī)械、電子、化工、醫(yī)藥、建材等產(chǎn)業(yè)為主，因此2000年以來，常州的發(fā)展開始集中分布于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”“科技創(chuàng)新”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“人才引進(jìn)”“區(qū)域機(jī)構(gòu)”等5大主題，央媒涉常新聞報道聚焦的55個關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)顯示，其中又尤以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“科技創(chuàng)新”為典型，這種快速發(fā)展的核心經(jīng)驗在產(chǎn)業(yè)鏈集群體系。

2000—2020年，聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是常州工業(yè)進(jìn)階的核心方式，常州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“高新技術(shù)”特色明顯。具體來看，作為長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，常州認(rèn)識到了本土工業(yè)積累的價值以及產(chǎn)業(yè)獨(dú)特性。

常州在一方面保持固有的“化工”“紡織”“電子”等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)蓬勃發(fā)展同時，另一方面重新以武進(jìn)高新區(qū)和新北國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為高新科技支撐，著力聚焦“太陽能”“醫(yī)藥器械”“文化創(chuàng)意”等朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)當(dāng)前正好迎來了快速爆發(fā)期。

同時，常州傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的“智能驅(qū)動”特色明顯。

通過政府引導(dǎo)以及合理規(guī)劃，探索提煉了更多可推廣可復(fù)制的智能制造信息化管理模式，保證了更多企業(yè)真正“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會轉(zhuǎn)”，使得常州的工業(yè)整體發(fā)展開始以“先進(jìn)制造業(yè)”為中心，在產(chǎn)業(yè)層次上形成比傳統(tǒng)小農(nóng)家庭經(jīng)營更具規(guī)模性特征、兼具輕重工業(yè)、門類齊全、系統(tǒng)的工業(yè)化體系。

自2013年起，常州市持續(xù)實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)三位一體轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，憑借本身工業(yè)生產(chǎn)的市場需求優(yōu)勢，整體發(fā)展緊密依托“機(jī)械電子”“醫(yī)藥化工”等前期工業(yè)基礎(chǔ)，常州通過招商引資上下游企業(yè)，積極布局先進(jìn)制造鏈?zhǔn)桨l(fā)展，從而打造了硬核產(chǎn)業(yè)集群。

在常州市政府的引導(dǎo)下，地方高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新材料等新型產(chǎn)業(yè)集群并非獨(dú)立強(qiáng)調(diào)某部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是更加類似上下游供應(yīng)關(guān)系。新型產(chǎn)業(yè)集群為本土產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，并實現(xiàn)早期的市場合作。

以常州市最新推出的智改數(shù)轉(zhuǎn)拓寬應(yīng)用領(lǐng)域策略為例。通過培育重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)集成商及綜合解決方案服務(wù)商，充分利用外包服務(wù)、新型租賃等模式，不僅拓展工業(yè)機(jī)器人的市場空間。還能搶抓智改數(shù)轉(zhuǎn)的有利契機(jī)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)實施“機(jī)器人+”專項行動，依托機(jī)器人產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景支撐企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。

同時，通過搭建供需對接平臺，開展制造商赴企業(yè)服務(wù)對接活動，還能引導(dǎo)適用企業(yè)應(yīng)用本地機(jī)器人進(jìn)行技術(shù)改造，圍繞“機(jī)器人+工業(yè)”、“機(jī)器人+物流”、“機(jī)器人+服務(wù)”打造一批示范應(yīng)用項目。截至目前，在今年新征集的633個智能化改造項目中已實現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用7413臺。

這種政府引導(dǎo)下的本土區(qū)域間上下游合作關(guān)系更加強(qiáng)調(diào)以需求為導(dǎo)向，產(chǎn)品解決實際問題與需求的能力相對更強(qiáng)，也變向通過市場需求訂單等形式，幫助了孵化期的企業(yè)快速成長。

以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，近年來，武進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聚集安川、納博特斯克、快克智能等研發(fā)生產(chǎn)及配套企業(yè)70余家，形成從零部件生產(chǎn)到整機(jī)裝配的完整產(chǎn)業(yè)鏈，國內(nèi)每4臺工業(yè)機(jī)器人中就有1臺“武進(jìn)造”。

6月17日，總投資1.5億美元的安川機(jī)電一體化項目在武進(jìn)國家高新區(qū)投產(chǎn)，兩條全新生產(chǎn)線主要生產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人配套的運(yùn)動控制器、變頻器等核心零部件。項目全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值可超過70億元。安川高層領(lǐng)導(dǎo)表示，選擇在武進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)，是看中了這里完備的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈和政府的大力支持。

目前，常州市擁有同類城市中最完備的產(chǎn)業(yè)體系，國家工業(yè)門類41個大類中有33個，207個中類有189個，666個小類有598個，構(gòu)建成了獨(dú)特的城市級系統(tǒng)工業(yè)化體系。

常州市公布的最新十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄中，包含軌道交通、汽車及零部件、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、太陽能光伏、先進(jìn)材料、新醫(yī)藥、光能源、通用航空、智能電網(wǎng)、智能數(shù)控和機(jī)器人，基本又都包含了整體化、軟硬件部件、核心零部件三大板塊，將進(jìn)一步補(bǔ)足工業(yè)體系優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

常州市委常委、武進(jìn)區(qū)委書記喬俊杰表示，武進(jìn)正全力搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，加快構(gòu)建機(jī)器人本體、核心功能部件、系統(tǒng)集成等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)模式，傾力打造全國頂尖的工業(yè)機(jī)器人“智谷”和長三角地區(qū)最具國際影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地，逐步形成梯次化產(chǎn)業(yè)培育體系和優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

2021年，常州制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)41.5%，全省第三，“十四五”時期，常州定下“地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元”目標(biāo)。沖刺江蘇第五個“萬億俱樂部”城市，常州被多方寄予厚望。

借助深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、完善的供應(yīng)鏈，作為以制造業(yè)著稱的江南古城，2021年常州的工業(yè)企業(yè)超過6萬家，從業(yè)者超過120萬，常州的勞動生產(chǎn)率達(dá)到了29.31萬元/人，位列全國第七。當(dāng)前，常州正以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為杠桿，撬動這一數(shù)字再度進(jìn)階。

▍產(chǎn)業(yè)融合鏈條加速升級

除了制造業(yè)整體工業(yè)布局采取鏈?zhǔn)襟w系，常州市還對于重點(diǎn)企業(yè)與頭部企業(yè)給予了更大范圍的支持。

2021年，常州市新增上市企業(yè)10家，目前上市公司累計達(dá)84家，力爭到2025年累計上市企業(yè)突破150家。這其中32家公司為2017年以后上市。從行業(yè)分布來看，這些上市公司涵蓋半導(dǎo)體、材料、硬件與設(shè)備、汽車零配件以及如機(jī)械設(shè)備等，2021年總收入約1366億元，占常州全部上市公司收入的比重超過40%，可以說大型企業(yè)的龍頭帶動作用相當(dāng)明顯。

對于頭部企業(yè)而言，不同發(fā)展階段到底還有哪些需求？常州市進(jìn)行了點(diǎn)對點(diǎn)的深入調(diào)研，采集并總結(jié)到了企業(yè)對于不斷提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、提高研發(fā)實力、提高人才密度、提高知識產(chǎn)權(quán)力度等方面的實際述求。

通過設(shè)立總規(guī)模超50億元的市場化并購基金，常州市開始支持龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，實施兼并重組，形成一批貢獻(xiàn)份額大、帶動力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)。2017年以來，常州市引進(jìn)各類投資機(jī)構(gòu)349家，并深入實施上市企業(yè)倍增計劃、上市后備企業(yè)“雙百行動”，為實體企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的“金融活水”。

通過加大對于人才創(chuàng)業(yè)落戶扶持補(bǔ)貼力度，常州實現(xiàn)了在領(lǐng)軍型人才的大量引入和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的孵化。不僅整合本地高教資源，構(gòu)建高職教育發(fā)展綜合改革試驗區(qū)，打造藍(lán)領(lǐng)工人培養(yǎng)基地的同時，還積極引入北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內(nèi)知名高校和大型科研院所資源，建設(shè)國家大學(xué)科技園和國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，幫助頭部企業(yè)對接更多頂級高校人才資源和研發(fā)、項目開拓上的資源。

本土化人才具有更強(qiáng)的發(fā)展穩(wěn)定性，在本土化人才培育上，常州探索出“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的發(fā)展新模式，形成以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為先導(dǎo)、政府創(chuàng)新為推力、市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的政、產(chǎn)、學(xué)、研、資相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系，彌補(bǔ)了創(chuàng)新條件先天不足的缺陷，逐步打通了新技術(shù)由實驗室和高校到企業(yè)的屏障，讓高端人才留得住，也幫助企業(yè)集中攻克“卡脖子”難題。

特別是常州開始大力引進(jìn)國內(nèi)知名院校和科研院所，建成以“科教城”為核心、具有“產(chǎn)教學(xué)研”鮮明特色的科研基地。在這種產(chǎn)學(xué)研基地的基礎(chǔ)上，大量工業(yè)企業(yè)開始進(jìn)行以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”引進(jìn)為主線，已逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的兩極，也讓本土企業(yè)真正加速實現(xiàn)了本土化人才的培育、應(yīng)用與挖掘。以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，5月28日，武進(jìn)在全省率先成立地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)布了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)十條》等支持政策，在應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才領(lǐng)軍、金融保險等領(lǐng)域全面護(hù)航。

2021年，陳金虎剛由常州市市長升任市委書記，他就在專題調(diào)研機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展時強(qiáng)調(diào)，如今的常州，要用好常州科教城以及中以、中德、中瑞等園區(qū)，深化雙向合作，推進(jìn)大學(xué)、大所、大企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，拓展技術(shù)應(yīng)用場景，進(jìn)一步打響常州機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的知名度和競爭力，吸引國內(nèi)頂尖的機(jī)器人企業(yè)選擇在此落地。

近年來，常州市“引、育、聚”三管齊下，加速打造產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)、應(yīng)用強(qiáng)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全省前列，龍頭企業(yè)引領(lǐng)建圈強(qiáng)鏈成果明顯。吸引了包括匯集安川、節(jié)卡、遨博、銘賽等國內(nèi)外知名工業(yè)機(jī)器人企業(yè)，構(gòu)建“關(guān)鍵零部件”到“整機(jī)生產(chǎn)”再到“系統(tǒng)集成”的完整機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。常州機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)園先后獲批江蘇省機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地、科技部機(jī)器人及智能裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。

人口可以反映這一結(jié)論�！冻鞘胸敻弧费芯恐邪l(fā)現(xiàn)一個很有意義的細(xì)節(jié)，常州的常住人口在2011年至2019年期間，整體變動不大，但從2020年開始快速上升，至2021年底，常住人口達(dá)到了535萬人，兩年人口凈流入超60萬，產(chǎn)業(yè)競爭力對于人才的綜合吸引力提升非常明顯。

▍結(jié)語與未來

常州堅持對于產(chǎn)業(yè)鏈的全方位鏈?zhǔn)讲季忠呀?jīng)開始收獲成果，例如在新能源車領(lǐng)域，常州從上游材料，到動力電池、電機(jī)、電控，再到整車、充電設(shè)備，以及其他配套零部件都有各自優(yōu)勢鏈路。與此同時，一批有名的企業(yè)，如寧德時代、比亞迪、理想汽車、中創(chuàng)高新、蜂巢能源等，也都開始落戶常州。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正在成為常州市布局的另一個重心，市委書記陳金虎專題調(diào)研機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展時強(qiáng)調(diào)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)孕育著重大發(fā)展機(jī)遇，抓牢“風(fēng)口”就能贏得主動權(quán)。陳金虎指出，常州作為全國最具影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地之一，產(chǎn)業(yè)市場份額高、品牌口碑好，擁有從“關(guān)鍵零部件”到“整機(jī)生產(chǎn)”再到“系統(tǒng)集成”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，已形成集聚發(fā)展態(tài)勢。

“各級各部門要加快推動技術(shù)創(chuàng)新升級，鼓勵、支持市場主體研發(fā)推出更多高技術(shù)、高精度的機(jī)器人產(chǎn)品。既要面向市場需求推進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)制造，也要面向細(xì)分領(lǐng)域推進(jìn)零部件生產(chǎn)制造，跑出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速度”。”這是十四五新時期陳金虎對常州的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)提出的更大期待。

目前，常州已經(jīng)形成機(jī)器人本體、核心部件、軟件、系統(tǒng)集成的完整生產(chǎn)鏈，隨著江蘇省機(jī)器人與機(jī)器人裝備標(biāo)委會落戶常州等一系列動作，常州的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在不斷優(yōu)化提升，常州的目光也已經(jīng)對準(zhǔn)了行業(yè)更上游的標(biāo)準(zhǔn)和專利體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，常州已累計主導(dǎo)7項、參與制定35項國際標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋機(jī)械、鑄造、涂料、電力等多領(lǐng)域。讓更多標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，成為國際“通用語言”