據(jù)了解,2012年5-9月,審計署對山西、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、寧夏10個省區(qū)2010-2011年中央和省級財政投入的節(jié)能減排專項資金及1139個節(jié)能減排項目進行了審計。審計結果表明,10個省區(qū)節(jié)能減排工程項目進展順利,但也發(fā)現(xiàn)一些問題,少數(shù)企業(yè)和項目實施單位通過提供虛假信息、編造虛假資料等方式違規(guī)申請并獲得1.41億元專項資金,違規(guī)將1.29億元專項資金用于日常辦公、企業(yè)經(jīng)營等非節(jié)能減排方面支出。
例如廣西防城港城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目單位挪用中央財政專項資金520多萬元,用于投資理財產(chǎn)品;吉林通化縣財政部門將農(nóng)村環(huán)境連片整治專項資金3475.57萬元,用于工資等方面支出;河南博民紙業(yè)加工有限公司淘汰落后造紙設備項目,通過提供虛假資料等手段,騙取淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金67.77萬元;江蘇省豐縣污水處理廠二期管網(wǎng)工程項目,多頭申報豐縣污水處理廠二期管網(wǎng)工程項目,違規(guī)獲得財政資金170萬元等。
審計署相關負責人表示,審計指出上述問題后,有關地方財政部門按照審計要求,已收回13家單位(企業(yè))違規(guī)獲得的資金6975.1萬元;截至今年3月底,15家單位(企業(yè))將未按規(guī)定用途使用的資金1.29億元歸還原資金渠道。
中國社科院財貿所研究員楊志勇認為,要減少節(jié)能減排資金的違規(guī)使用,一方面,可以改變對節(jié)能減排項目補貼形式,通過減稅等其他方式進行補貼,減少現(xiàn)金直接補給;另一方面,需要進一步加大審計力度,讓違規(guī)資金使用無所遁形,同時,對相關違規(guī)人員從重處罰,起到威懾作用。