北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)已連續(xù)成功地舉辦了六屆，目前已經(jīng)成為有重大影響力的國(guó)際風(fēng)電行業(yè)展會(huì)。本次會(huì)議有來(lái)自20多個(gè)國(guó)家的500多家風(fēng)電設(shè)備廠商和3000多名相關(guān)機(jī)構(gòu)的代表參會(huì)。這已經(jīng)表明，風(fēng)電發(fā)展的前景將會(huì)更加廣闊。

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，風(fēng)電技術(shù)水平大幅提高，發(fā)電成本不斷下降。發(fā)展風(fēng)電已成為應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性措施。在過(guò)去一年里，世界風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍然保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。到去年底，全球風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.8億千瓦，全年新增裝機(jī)4500萬(wàn)千瓦。風(fēng)電在全世界電力供應(yīng)中的占比達(dá)到了2.6%，比2011年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)發(fā)風(fēng)電的國(guó)家和地區(qū)也已經(jīng)增加到了110多個(gè)，其中實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�商業(yè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)家增加到90個(gè)。2012年，歐洲風(fēng)電滿足了7%的電量需求，美國(guó)風(fēng)電電量的占比也快速增加到3.4%。最近歐盟和美國(guó)提出，到2050年，可再生能源電力占總電力消費(fèi)的80%，風(fēng)電將成為主要的組成力量。

中國(guó)是目前全球風(fēng)電裝機(jī)最多的國(guó)家。預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)將超過(guò)7500萬(wàn)千瓦，風(fēng)電發(fā)電量將達(dá)到1400億千瓦時(shí)。與此同時(shí)，隨著風(fēng)電的快速發(fā)展，現(xiàn)有的電力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則和管理體制的不適應(yīng)、各類電源規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接、風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)水平有待提高等問(wèn)題也日益凸顯。

特別值得注意的是,風(fēng)電等新能源不是用來(lái)彌補(bǔ)電力缺口的補(bǔ)充能源，而應(yīng)當(dāng)是替代燃煤火電的替代能源，但目前在新能源優(yōu)先發(fā)電、全額消納的理念上還沒(méi)有形成共識(shí)，造成了比較嚴(yán)重的棄風(fēng)限電問(wèn)題，這些都制約了中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

這次大會(huì)的主題是“質(zhì)量與健康”�？梢哉f(shuō)，質(zhì)量和健康是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)風(fēng)電從無(wú)到有，總體上看，風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)水平有了很大提高。但與世界先進(jìn)水平相比，仍有一定差距。同時(shí)，隨著風(fēng)電裝機(jī)總量的快速增加，因?yàn)轱L(fēng)電機(jī)組質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的各類事故也在增加。所以，確保風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。希望各設(shè)備廠家高度重視質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，使風(fēng)機(jī)設(shè)備技術(shù)水平不斷提高。

國(guó)家能源局大力支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我們正在進(jìn)一步完善相關(guān)政策。主要在以下幾個(gè)方面：

一是積極推進(jìn)電力系統(tǒng)運(yùn)行管理的改革，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)河北、吉林、甘肅、內(nèi)蒙古等風(fēng)電限電嚴(yán)重地區(qū)的問(wèn)題研究和運(yùn)行監(jiān)管，制定有針對(duì)性的解決方案。同時(shí)，爭(zhēng)取出臺(tái)實(shí)施可再生能源電力配額制，力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間基本解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。

二是完善風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理體系。加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，確保風(fēng)電平穩(wěn)有序增長(zhǎng)。例如，近年來(lái)低風(fēng)速風(fēng)機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，已經(jīng)使中部、東部和南方地區(qū)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)形成了可觀的規(guī)模，創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行以及設(shè)備質(zhì)量等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

全球風(fēng)電發(fā)展取得了很大的成績(jī)。但放眼未來(lái)，依然任重而道遠(yuǎn)。還需要國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界的全體同仁們加強(qiáng)國(guó)際合作，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施，抓住當(dāng)前世界能源變革的難得機(jī)遇，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)規(guī)�；�發(fā)展，盡快提高風(fēng)電在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，使風(fēng)電在世界能源供應(yīng)中發(fā)揮更大的作用。

（作者王駿 國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)，本文為作者在2013北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)開(kāi)幕式上的致辭，標(biāo)題為編者所加）