全國人大代表張?zhí)烊瘟⒆阕陨硇袠I(yè)，聚焦鉛蓄電池，提出關于加強廢鉛蓄電池回收監(jiān)管建議，而3月1日起我國首次發(fā)布電池工業(yè)的污染物排放標準——《電池工業(yè)污染物排放標準》正式實施，這無疑讓這份建議案關注度持續(xù)升溫。

我國年均產生150萬噸至200萬噸廢舊鉛蓄電池，如果利用得好，是一個“城市礦山”，如果不加以重視、規(guī)范和監(jiān)管，就存在污染隱患。全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊卧诮衲耆珖鴥蓵�期間明確提出了這個觀點。

我國電動車保有量在2億輛以上，依然保持每年20%的增速。電動車的動力電池絕大多數(shù)配備鉛蓄電池，約占90%以上。電池壽命在2年左右，因而我國年均產生 150至200萬噸廢鉛蓄電池。然而，目前成千上萬的個體收購者仍是廢鉛蓄電池收集的主力軍，約占60%的回收市場份額。因個體回收商無稅銷售，部分非法經營的小再生鉛廠以犧牲環(huán)境為代價，兩者生產成本較低，反而有較強的贏利能力和市場競爭力，張?zhí)烊未�表無奈地說。

張?zhí)烊未�表初略地算了一下，從廢鉛蓄電池等含鉛廢料中回收鉛資源，可減少原生鉛礦開采量”：再生鉛能耗僅為原生鉛能耗的25.1%—31.4%，每生產1噸再生鉛，可節(jié)約 1360千克標準煤，減排固廢98.7噸，節(jié)水208噸，減排二氧化硫0.66噸，大大減少鉛廢料對環(huán)境的污染和資源浪費。

據了解，發(fā)達國家廢鉛蓄電池回收利用已步入有序管理階段，制定了相對成熟的政策、法規(guī)和標準，建立了較為完善的廢鉛蓄電池回收體系，形成了“用戶-回收商、再生鉛廠-蓄電池廠”間的良性閉路循環(huán)。針對廢鉛蓄電池回收利用，我國相繼也出臺過一系列法律法規(guī)，但因缺乏專項管理、具體實施細則和強制性規(guī)定，對違法違規(guī)企業(yè)監(jiān)管不力，執(zhí)行并不到位。因此，加強廢鉛蓄電池回收監(jiān)管迫在眉睫。

張?zhí)烊未�表形象地說，政府應攙住廢舊電池回“娘家”。一是在廢鉛蓄電池回收、儲存、運輸、生產等過程中加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，健全完善現(xiàn)有的廢鉛蓄電池回收網絡，像天能集團作為行業(yè)龍頭企業(yè)，率先垂范，積極承擔責任，2009年興建了規(guī)模龐大的循環(huán)經濟產業(yè)園。相對于傳統(tǒng)工藝，再生鉛項目相金屬回收率提高10%，可達98%以上，年多產鉛1萬噸，增效1.5億元;降低能耗30%以上，節(jié)約增效約2835萬元;殘酸回收率達100%，塑料回收率達99%。廢氣徹底治理，余熱、廢水100%循環(huán)利用。

二是國家應加大經濟補貼，將再生鉛企業(yè)享受的增值稅即征即退50%優(yōu)惠政策，調整為全額征收增值稅，對符合環(huán)保核查要求的再生鉛企業(yè)給予更大支持，還可將部分增值稅成立一個環(huán)境保護基金，用于支持再生鉛企業(yè)實施清潔生產技術改造和污染場地治理等工作。

三是國家可選擇確定再生鉛產業(yè)集中區(qū)，進行廢鉛蓄電池回收利用的示范研究，建立示范園區(qū)，把成功經驗在全行業(yè)推廣。