在近一年前，以德國SolarWorld公司為首的一些太陽能生產(chǎn)商投訴中國企業(yè)在美國市場進(jìn)行不正當(dāng)競爭。中國企業(yè)占據(jù)了全球光伏市場三分之二的市場份額。歐盟也開始對這一全球最大的反傾銷案展開調(diào)查，歐盟去年從中國進(jìn)口了價值265億美元太陽能板產(chǎn)品。歐洲太陽能板企業(yè)已要求歐盟官員起訴中國太陽能企業(yè)。

　　由于中國企業(yè)生產(chǎn)能力擴張過快，遠(yuǎn)高于全球需求的增速，自2008年以來太陽能板批發(fā)價格下跌了近四分之三。當(dāng)中國在幾年前進(jìn)入太陽能領(lǐng)域并開始快速擴張時，許多行業(yè)人士預(yù)計科技突破將導(dǎo)致成本下降， 但中國企業(yè)主要通過大規(guī)模生產(chǎn)來降低成本。自去年初以來，大約有數(shù)十家美國太陽能板企業(yè)宣布破產(chǎn)或關(guān)閉了工廠，歐洲企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量與美國相仿。

　　此次貿(mào)易制裁在美國太陽能產(chǎn)業(yè)引起爭議，一些制造商與裝配商站在SolarWorld一邊，另一些則強列反對向中國產(chǎn)品征收關(guān)稅。反對者稱關(guān)稅將提高美國家庭與企業(yè)安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本，并將影響中國企業(yè)在美國建立的制造業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展。

美國工廠設(shè)備與原材料制造商還擔(dān)心對中國實施懲罰性關(guān)稅可能會影響他們的產(chǎn)品在中國的銷售。中國政府也開始對美國與韓國多晶硅產(chǎn)品是否涉及傾銷展開調(diào)查。多晶硅是生產(chǎn)太陽能板的重要材料。  

點評：

中國能源經(jīng)濟研究院光伏研究中心主任紅煒接受本刊記者采訪時談到，有關(guān)法律的環(huán)境問題已經(jīng)是中國光伏產(chǎn)業(yè)在走出去、發(fā)展中遇到的最大問題。冷靜地想，其實這是一個中國從大國變?yōu)閺妵�，從計劃�?jīng)濟向有中國特色的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化中的一個根本問題，即中國社會的法制化問題。中國光伏產(chǎn)業(yè)即便在不利的局面下，中國光伏產(chǎn)業(yè)通過努力仍應(yīng)具有一定國際競爭能力。當(dāng)前在組件生產(chǎn)階段，中國光伏企業(yè)的競爭力高于歐美同類企業(yè)10-20%。如果美國“雙反”成立，其稅率應(yīng)為14.7%（反補貼）+18.32%（反傾銷），共計增加33%多的稅收成本，對于中國光伏產(chǎn)業(yè)的打擊是重大的。但從以往的經(jīng)驗看，中國企業(yè)會通過各種努力，爭取獲得這百分之十幾的生存之道。

當(dāng)記者問到中國光伏企業(yè)是否在“雙方”事件中吸取了哪些經(jīng)驗，進(jìn)行哪些改變時，紅煒舉出兩個例子向我們說明中國光伏產(chǎn)業(yè)也正在學(xué)會參與國際競爭。首先，中國光伏企業(yè)在國際貿(mào)易之爭事件中，迅速學(xué)會了運用法律武器盡可能的保護自己利益少受侵害，從10月8日歐盟公布的反傾銷立案的中國應(yīng)訴企業(yè)名單看，此次參與應(yīng)訴企業(yè)總共計134家，其數(shù)量比今年5月應(yīng)訴美國反傾銷時的61家多出一倍；另一方面，學(xué)會盡量規(guī)避“雙反”所造成的損失，從國務(wù)院新近批準(zhǔn)的15個中國企業(yè)境外投資項目看，其中光伏項目就占三個。與此同時還有不少光伏企業(yè)陸續(xù)將加工能力外遷，以規(guī)避歐美“雙反”所造成的損失。