5月22日，美國核能研究所（NEI）政策制定、策劃與供應商計劃副總裁理查德?邁爾斯（RichardMyers）在美國能源局（NEA）全球核能前景會議期間表示，盡管重要模型均顯示全球核能發(fā)電總量可能在未來25年內翻番，但核能增長最強勁的似乎是那些由政府制定“自上而下”能源與環(huán)境政策的國家。

邁爾斯表示：“施行不干涉政策似乎導致了核能增長放緩和碳排放增加。”

世界核能協(xié)會總干事阿格尼塔?瑞新（AgnetaRising）認為，核能的近期復蘇——尤其是在非經(jīng)合組織國家——原因之一是許多國家采取了務實而有計劃的策略來滿足本國迫切的能源需求。即便是在芬蘭、波蘭、土耳其和瑞典等發(fā)達國家，這些策略也已在新建核電項目方面結出碩果。但瑞新也表示，在自由而缺乏調控的市場，由于核電的短期利潤前景不理想，投資者常常對開發(fā)周期較長的項目心存疑慮。

德國能源巨頭E.ON主管核電項目的副總裁約阿希姆?施佩希特（JoachimSpecht），認為德國的能源轉型過程就是政府施行自上而下政策而嚴重破壞市場機制的反面教材。福島核事故發(fā)生后，德國政府下令立即關閉該國8臺核電機組，并要求在2022年以前關閉其他所有核電機組，此舉導致德國目前的零售電價是美國的三倍，同時盡管政府不時對間歇性可再生能源進行巨額補貼，德國的碳排放量卻在不斷攀升，導致本國電網(wǎng)的不穩(wěn)定性，為了滿足基本負載電力而不得不依賴國內外石化燃料資源。盡管對缺乏可持續(xù)性的市場結構進行改革很有必要，施佩希特稱，政界或民間尚未表示支持核能短期內重新回歸德國電力市場。

美國國家經(jīng)濟研究協(xié)會（NERA）經(jīng)濟咨詢公司專家愛德華?凱（EdwardKee）認為，盡管核能投資和固定成本巨大，研發(fā)與建造周期漫長且利潤存在不確定性，世界各國仍建成了數(shù)百座核電站，并視之為“極具生產(chǎn)力的資產(chǎn)”。凱補充稱，這一形勢在受調控的市場環(huán)境以及那些向客戶和公民充分展示核能價值的市場環(huán)境中成為可能，并將繼續(xù)存在。

他還表示，“建造—持有—運營”項目是一種很有市場前景的新型商業(yè)模式，通過這種模式，供應商將成為業(yè)主和運行方并“自產(chǎn)自供”。目前土耳其的阿庫尤（Akkuyu）核電站和英國的欣克利角核電站正在開發(fā)這種商業(yè)模式。

美國駐印度前大使尼古拉斯?伯恩斯（NicholasBurns）曾表示，許多國家強烈地意識到能源在本國的安全和經(jīng)濟增長中及“本國的世界定位”中所扮演的角色。他表示希望新一屆的印度政府能夠改變其繁冗的核能責任法，并向外國敞開核能投資的大門。