第二屆天然氣出口國論壇不久前在俄羅斯首都莫斯科舉行，參會代表們圍繞“全球天然氣市場前景，鼓勵天然氣消費，采取協(xié)調(diào)行動保護天然氣生產(chǎn)國利益”等議題展開了討論。在當(dāng)前國際天然氣市場受“頁巖革命”影響出現(xiàn)劇烈變化的背景下，本次論壇的召開被認(rèn)為恰逢其時，頗具現(xiàn)實意義，引人注目。

天然氣出口國論壇成立于2001年，2008年通過了論壇章程正式完成了機制化建設(shè)。目前，共有俄羅斯、伊朗、卡塔爾、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞等13個成員國和4個觀察員國,所有成員國已探明天然氣儲量占到了全球天然氣儲量的65%，出口總量也達(dá)到全球天然氣出口總量的一半以上。

作為論壇東道主和世界上最重要的天然氣出口國，俄羅斯在會上呼吁，天然氣出口國和進口國應(yīng)公平地承擔(dān)市場風(fēng)險，面對復(fù)雜的市場形勢各天然氣出口國應(yīng)該聯(lián)合起來，共同維護自身利益。俄總統(tǒng)普京在本屆論壇上指出：“我們需要共同抵制那些不恰當(dāng)?shù)膲毫�，讓天然氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商在外部市場的利益得到更好保障�！睘榇耍�俄在本屆論壇上提出了事關(guān)未來天然氣市場發(fā)展的幾項重大原則性倡議并得到了與會代表們的支持。

首先，俄提議各天然氣出口國應(yīng)堅持天然氣價格與石油制品價格掛鉤。普京認(rèn)為“當(dāng)前基于石油和石油制品價格的天然氣定價方式最公平也最市場化，因為價格在交易所和市場上確定，而且?guī)缀跛�有能源載體都與油價掛鉤”。論壇秘書長列昂尼德·博哈諾夫斯基表示，要有效維護成員國利益，應(yīng)該堅持天然氣價格與石油價格掛鉤。阿爾及利亞能源和礦產(chǎn)部長優(yōu)素福·優(yōu)素菲表示說:“我們應(yīng)該制定天然氣定價的基本原則，我們一致同意天然氣價格應(yīng)參考石油價格。”

其次，俄堅持天然氣出口長期供貨合同。近年來，天然氣開采技術(shù)發(fā)展迅速，天然氣生產(chǎn)和運輸方式不斷完善，頁巖天然氣和液化天然氣日益受到市場追捧，許多傳統(tǒng)天然氣消費國越來越不愿接受管道天然氣的供氣條件，希望修改基于長期合同的供氣原則，降低“照付不議”的購氣量。普京明確表示：“改變長期合同基本原則不僅會打擊天然氣生產(chǎn)國，而且最終會破壞購買國的能源安全�！卑灿�(Ernst&Young)莫斯科石油天然氣中心主任丹尼斯·鮑里索夫認(rèn)為，現(xiàn)在世界天然氣市場流動性依然不足，采用大規(guī)�，F(xiàn)貨交易形式對于歐洲而言是危險的。

第三，俄提出天然氣輸出國應(yīng)當(dāng)制定不受制約因素影響的預(yù)先保護機制，此建議即針對歐盟2009年批準(zhǔn)的“第三能源一攬子文件”。歐盟旨在通過此文件分離天然氣銷售和運輸業(yè)務(wù)，提升歐盟能源市場的自由化程度。今年6月，在俄葉卡捷琳堡市舉行的俄歐峰會上，俄歐雙方就“第三能源一攬子文件”依然各持己見，俄在此次論壇上針鋒相對地指出歐盟的這一政策帶有歧視性。普京表示“其中有關(guān)天然氣的內(nèi)容嚴(yán)格限制了傳統(tǒng)天然氣供應(yīng)商在歐洲的活動，這些供應(yīng)商幾十年來已經(jīng)向歐洲天然氣領(lǐng)域投入了大量資金”。

第四，俄不尋求將論壇變成“天然氣歐佩克”。普京說：“我們沒有創(chuàng)建卡特爾和締結(jié)某種卡特爾協(xié)議的目標(biāo)，成立天然氣輸出國論壇是為了提供一個交流信息和制定統(tǒng)一原則的專家平臺�！�

顯然，俄羅斯想通過天然氣出口國論壇將天然氣出口國團結(jié)起來，并借此在世界天然氣市場上占據(jù)主導(dǎo)地位，并制定市場規(guī)則，但實際上并不容易。俄儲蓄銀行投資研究中心專家涅斯捷羅夫表示：“論壇主要由俄羅斯、伊朗和卡塔爾這三個天然氣出口大國主導(dǎo)，但這三個國家利益并不相符，俄羅斯和卡塔爾并不希望伊朗天然氣擠占市場，而俄也不愿看到卡塔爾在亞洲和歐洲市場所占份額迅速增長，這些分歧制約了論壇的發(fā)展前景。”此外，論壇成員國就堅持天然氣長期供貨合同與定價方式達(dá)成的一致能持續(xù)多久還是一個未知數(shù)。市場人士認(rèn)為，得益于“頁巖革命”，美國在2016年后將變成天然氣出口國，屆時已在歐洲市場出現(xiàn)的逐步放棄長期供貨合同、轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨交易的趨勢可能會愈發(fā)明顯。