環(huán)保領(lǐng)域近期出現(xiàn)幾大標(biāo)志性事件,共同特征和導(dǎo)向是對工業(yè)企業(yè)污染違規(guī)的強(qiáng)硬監(jiān)管和懲處機(jī)制開始出現(xiàn)。幾大標(biāo)志性事件,如下:
1、國務(wù)院部署大氣污染防治十條措施,其中,明確提及將“全面整治燃煤小鍋爐,加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造”、同時明確了環(huán)渤海(含京津冀)/長三角/珠三角等區(qū)域建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、定期公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名等強(qiáng)力措施,預(yù)計(jì)環(huán)保部將落實(shí)進(jìn)一步方案細(xì)節(jié)。
2、最高人民法院、檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,并于6月19日正式實(shí)施,《解釋》結(jié)合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認(rèn)定難等實(shí)際問題,對環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了新的規(guī)定,入罪門檻降低。
3、媒體報(bào)道草甘膦行業(yè)典型公司(含上市龍頭企業(yè))涉及違法排放有毒污染物,中高層被抓,成為《解釋》發(fā)布后全國首例環(huán)保案件。
對工業(yè)企業(yè)污染的強(qiáng)硬監(jiān)管和懲處機(jī)制開始出現(xiàn),環(huán)保領(lǐng)域投資機(jī)遇從市政環(huán)保向工業(yè)環(huán)保擴(kuò)散。
1、工業(yè)企業(yè)加大環(huán)保投入的利益補(bǔ)償機(jī)制、對污染違規(guī)的強(qiáng)硬監(jiān)管和懲處機(jī)制的雙重缺失,導(dǎo)致了我國工業(yè)環(huán)過去幾年推進(jìn)不佳、2013~15年作為既定目標(biāo)落實(shí)年份則面臨巨大壓力。
2、近年來,隨著火電脫硫脫硝的加價補(bǔ)償機(jī)制逐步建立和發(fā)揮作用,火電脫硫脫硝產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展;近期,隨著環(huán)境污染入罪標(biāo)準(zhǔn)明確、門檻降低,加上典型事件的推動,對工業(yè)企業(yè)污染違規(guī)的強(qiáng)硬監(jiān)管和懲處機(jī)制開始出現(xiàn),這一制度建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向,當(dāng)前形勢下,還可能進(jìn)一步強(qiáng)化(開弓沒有回頭箭)、并被作為淘汰過剩產(chǎn)能的重要抓手。
3、這一背景下,面向工業(yè)企業(yè)的環(huán)保設(shè)備、工程與服務(wù)市場有望擺脫此前多年的較低迷需求形勢、迎來需求的快速上升,細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)將極大受益。