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多管齊下加力新基建
工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，我國已累計建成5G基站超273萬個，5G網(wǎng)絡覆蓋全國所有地級市、縣城城區(qū)，5G移動電話用戶達6.34億戶，千兆接入用戶突破億級規(guī)模。隨著4年前5G商用牌照的正式發(fā)放，如今5G應用已融入超六成國民經(jīng)濟大類，我國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的網(wǎng)絡基礎設施。以信息網(wǎng)絡為基礎，以5G基站建設、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為應用手段的新型基礎設施，是現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分，在數(shù)字化轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等方面正日益發(fā)揮著重要作用。
發(fā)展新型基礎設施，有利于筑牢數(shù)實深度融合發(fā)展的基礎，具有基礎性、先導性和戰(zhàn)略性的現(xiàn)實意義。推動基礎設施數(shù)字化、智能化、綠色化升級改造，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進性、安全性的重要基礎保障。這不僅為實體經(jīng)濟的拓展升級構筑了堅實可靠的平臺，也為新技術迭代、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)提供了更加廣闊的市場應用場景和空間。多年來，得益于超前布局和統(tǒng)籌推進，我國的網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施、應用基礎設施等新型基礎設施的建設工作穩(wěn)步推進，建成了全球規(guī)模最大、技術領先的新基建平臺，激發(fā)了相互連接的10億多人的消費生產(chǎn)潛力，驅(qū)動了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。同時，也積累了海量的數(shù)據(jù)資源，打造了堅實的算力底座，夯實了數(shù)字經(jīng)濟核心生產(chǎn)力。
隨著云計算、人工智能等新一代信息技術應用的快速發(fā)展，對更加完善的新型基礎設施體系的需求愈加強烈。對此，我國加快發(fā)展5G、6G等技術應用，推進千兆光網(wǎng)“追光行動”、中小城市云網(wǎng)強基建設、移動物聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動，升級改造信息基礎設施。在增強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設的基礎上，加速布局東數(shù)西算、東數(shù)西存等重大工程，力爭用更領先的網(wǎng)絡連接百億設備、千億物品、數(shù)十萬公里的交通物流等基礎設施，進一步拓展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的巨大空間。
工欲善其事，必先利其器�？萍嫉膭�(chuàng)新與發(fā)展離不開基礎設施發(fā)展，尤其是數(shù)據(jù)、算力、算法的開發(fā)。原因在于，激發(fā)科技創(chuàng)新活力和全社會創(chuàng)造力需要具備多樣完備的科技研發(fā)和試驗的數(shù)據(jù)中心、算力設施和訓練大模型。近年來，我國布局建設77個國家重大科技基礎設施、200多家國家工程研究中心、1600多家國家級企業(yè)技術中心和一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造多樣化的5G創(chuàng)新應用場景，現(xiàn)已初步建成體系較為完備的重大科技基礎設施。人工智能大模型技術的快速發(fā)展，將引發(fā)創(chuàng)新基礎設施變革，數(shù)據(jù)、算力、模型將成為開展科技創(chuàng)新必不可少的工具。未來，將會有更多科研機構和科創(chuàng)企業(yè)深入開展云網(wǎng)融合、算力網(wǎng)絡、確定性網(wǎng)絡等核心技術攻關，加強先進計算、算網(wǎng)融合等新型基礎設施布局，推動更多相關應用創(chuàng)新場景落地，不斷提升基礎研究、應用基礎研究以及工程試驗的效率和效能。
新型基礎設施建設會在高質(zhì)量共建“一帶一路”的過程中發(fā)揮關鍵作用。一段時間以來，我國發(fā)揮基礎設施建設領域的比較優(yōu)勢，積極開展對外工程承包，尤其推動中國與“一帶一路”沿線國家的基礎設施互聯(lián)互通，為推動相關國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了有力支撐。當前，我們已逐步在信息、融合、創(chuàng)新等新型基礎設施領域增強了高質(zhì)量供給能力，推動了新型基礎設施的對外輸出。在新的國際形勢下，加快培育新型基礎設施高質(zhì)量出口能力，能有效推動共建“一帶一路”走實走深，幫助沿線國家建設以現(xiàn)代基礎設施為支撐的數(shù)字經(jīng)濟體系，增強其經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和抵御外部沖擊的能力。接下來，扎實推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，既要重視新型基礎設施的“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”，又要不斷提升新型基礎設施的出口能力。
（劉向東 作者系中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員）
工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，我國已累計建成5G基站超273萬個，5G網(wǎng)絡覆蓋全國所有地級市、縣城城區(qū)，5G移動電話用戶達6.34億戶，千兆接入用戶突破億級規(guī)模。隨著4年前5G商用牌照的正式發(fā)放，如今5G應用已融入超六成國民經(jīng)濟大類，我國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的網(wǎng)絡基礎設施。以信息網(wǎng)絡為基礎，以5G基站建設、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為應用手段的新型基礎設施，是現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分，在數(shù)字化轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等方面正日益發(fā)揮著重要作用。
發(fā)展新型基礎設施，有利于筑牢數(shù)實深度融合發(fā)展的基礎，具有基礎性、先導性和戰(zhàn)略性的現(xiàn)實意義。推動基礎設施數(shù)字化、智能化、綠色化升級改造，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進性、安全性的重要基礎保障。這不僅為實體經(jīng)濟的拓展升級構筑了堅實可靠的平臺，也為新技術迭代、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)提供了更加廣闊的市場應用場景和空間。多年來，得益于超前布局和統(tǒng)籌推進，我國的網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施、應用基礎設施等新型基礎設施的建設工作穩(wěn)步推進，建成了全球規(guī)模最大、技術領先的新基建平臺，激發(fā)了相互連接的10億多人的消費生產(chǎn)潛力，驅(qū)動了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。同時，也積累了海量的數(shù)據(jù)資源，打造了堅實的算力底座，夯實了數(shù)字經(jīng)濟核心生產(chǎn)力。
隨著云計算、人工智能等新一代信息技術應用的快速發(fā)展，對更加完善的新型基礎設施體系的需求愈加強烈。對此，我國加快發(fā)展5G、6G等技術應用，推進千兆光網(wǎng)“追光行動”、中小城市云網(wǎng)強基建設、移動物聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動，升級改造信息基礎設施。在增強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設的基礎上，加速布局東數(shù)西算、東數(shù)西存等重大工程，力爭用更領先的網(wǎng)絡連接百億設備、千億物品、數(shù)十萬公里的交通物流等基礎設施，進一步拓展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的巨大空間。
工欲善其事，必先利其器�？萍嫉膭�(chuàng)新與發(fā)展離不開基礎設施發(fā)展，尤其是數(shù)據(jù)、算力、算法的開發(fā)。原因在于，激發(fā)科技創(chuàng)新活力和全社會創(chuàng)造力需要具備多樣完備的科技研發(fā)和試驗的數(shù)據(jù)中心、算力設施和訓練大模型。近年來，我國布局建設77個國家重大科技基礎設施、200多家國家工程研究中心、1600多家國家級企業(yè)技術中心和一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造多樣化的5G創(chuàng)新應用場景，現(xiàn)已初步建成體系較為完備的重大科技基礎設施。人工智能大模型技術的快速發(fā)展，將引發(fā)創(chuàng)新基礎設施變革，數(shù)據(jù)、算力、模型將成為開展科技創(chuàng)新必不可少的工具。未來，將會有更多科研機構和科創(chuàng)企業(yè)深入開展云網(wǎng)融合、算力網(wǎng)絡、確定性網(wǎng)絡等核心技術攻關，加強先進計算、算網(wǎng)融合等新型基礎設施布局，推動更多相關應用創(chuàng)新場景落地，不斷提升基礎研究、應用基礎研究以及工程試驗的效率和效能。
新型基礎設施建設會在高質(zhì)量共建“一帶一路”的過程中發(fā)揮關鍵作用。一段時間以來，我國發(fā)揮基礎設施建設領域的比較優(yōu)勢，積極開展對外工程承包，尤其推動中國與“一帶一路”沿線國家的基礎設施互聯(lián)互通，為推動相關國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了有力支撐。當前，我們已逐步在信息、融合、創(chuàng)新等新型基礎設施領域增強了高質(zhì)量供給能力，推動了新型基礎設施的對外輸出。在新的國際形勢下，加快培育新型基礎設施高質(zhì)量出口能力，能有效推動共建“一帶一路”走實走深，幫助沿線國家建設以現(xiàn)代基礎設施為支撐的數(shù)字經(jīng)濟體系，增強其經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和抵御外部沖擊的能力。接下來，扎實推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，既要重視新型基礎設施的“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”，又要不斷提升新型基礎設施的出口能力。
（劉向東 作者系中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員）
